羊毛出在羊身上

文/康健

　 被称为“暴利税”的石油特别收益金政策出台。其政策出发点类似“劫富济贫”——建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的相应配套机制。

　 根据2005年的统计数据，仅中石油、中石化、中海油三家企业利润就高达近人民币2000亿元,占据大中型国有企业利润半壁江山。政府要求这些因为油价波动而获得暴利的巨头们“出点血”，减轻公众的负担也属合理。

　 但是，在我国由于现有的成品油定价机制问题，导致长期以来国内价格与国际价格存在很大的倒挂。

　 正是有鉴于此，国家发改委在施行暴利税的同时，将推进成品油价格改革，改善成品油价与国际油价倒挂问题，原则是让炼油企业成本加上合理利润，来制定成品油出厂价。国家则在国际油价高企时，将收取的特别准备金，部分用作平衡成品油价，让成品油价有秩序地上升，同时会补助无法将增加的成本转移的弱势群体。


　 这次针对原油的高税，极有可能通过原油涨价——成品油涨价转嫁到下游的成品油消费者。

　 这样正应了“羊毛出在羊身上”的话。特别收益金的征收很可能的演化格局是，石油巨头们的利益从左边的口袋移到了右边的口袋。他们仍可闲庭信步。

　 中石化董事长陈同海先生也承认：“对于中石化来说，单以3月26日成品油价调高250至300元一吨，减去我们在4月份开始要交的特别收益金，仍产生纯收益。日后上游及下游的效益根据这个方向调整，对于我们的影响是正面的。”
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